<p>経済実体、法律実体が行政機関を通じて金融資本家との生産関係において規定される規範を組織規範というが、これには、行政機関の設立に関する定め、当該機関の所掌事務の定め、金融資本家ー行政機関ー補助機関たる使用人の生産関係を規定する規範がある。組織規範は、人民との経済関係を有することがある。小石川税務署の管轄区域において新宿税務署が徴税したとしても、小石川税務署が新宿税務署を被告に訴訟を提起することはできないが、納税者の側からは新宿税務署長名義の更正処分は、土地管轄の規定に反しているから、更正処分の取消訴訟、無効確認訴訟が提起できる。</p>
